استنکاف ۸۷/۵ درصدی دستگاههای اجرایی از انتشار پیشنویس مقررات حوزه کسبوکار
مطابق آنچه در نخستین گزارش «پایش مقررهگذاری در حوزه کسبوکار» که به شناسایی و بررسی مقرهگذاریهای مرداد ۱۴۰۵ اختصاص دارد، آمده است دستگاههای مقررهگذار فقط در یک هشتم (۱۲/۵ درصد) مقررات وضع شده در این ماه، الزام ماده ۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار را در خصوص انتشار پیشنویس مقررات پیش از وضع آنها رعایت کردهاند.
این گزارش را مرکز بهبود کسبوکار اتاق ایران در چارچوب تفاهمنامه همکاری پنججانبه میان اتاق ایران، معاونت حقوقی رئیسجمهور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت کشور و دفتر هیأت دولت تهیه و منتشر کرده است.
گزارش مذکور با تمرکز بر اجرای الزامات مقرر در مواد ۲۴ و ۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار تهیه شده است.
بر اساس ماده ۲۴ این قانون، دولت و دستگاههای اجرایی مکلفند به منظور شفافسازی سیاستها و برنامههای اقتصادی و ایجاد ثبات و امنیت اقتصادی و سرمایهگذاری هرگونه تغییر سیاستها، مقررات و رویههای اقتصادی را در زمان مقتضی قبل از اجراء، از طریق رسانههای گروهی به اطلاع عموم برسانند.
در بخشی از ماده ۳۰ قانون مذکور نیز دستگاههای اجرایی مکلف شدهاند «پیشنویس آییننامه، دستورالعمل یا بخشنامه خود را یک هفته قبل از صدور، در تارنمای (سایت) خود به اطلاع عموم و فعالان اقتصادی برسانند تا فرصت لازم برای اعلام نظرات عموم یا فعالان اقتصادی و تشکلها وجود داشته باشد.»
بر اساس گزارش «پایش مقررهگذاری در حوزه کسبوکار – مردادماه ۱۴۰۵» که در تارنمای شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی منتشر شده است، ۸۳ مقرره مرتبط با محیط کسبوکار صادرشده از سوی ۱۲ دستگاه اجرایی در ماه گذشته شناسایی و بررسی شده است که از مجموع آنها، ۳۵ مقرره به دلیل ماهیت و نوع ابلاغ، مشمول الزام انتشار پیشنویس نبودهاند.
در مقابل، از میان ۴۸ مقرره مشمول الزام انتشار پیشنویس، تنها ۶ مورد دارای پیشنویس منتشرشده بوده و در ۴۲ مورد، پیشنویس مقرره پیش از تصویب منتشر نشده است.
بنابراین نتایج این پایش نشان میدهد که ۸۷/۵ درصد از مقررات مشمول ماده ۳۰ قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار، امکان مشارکت مؤثر و پیشینی فعالان اقتصادی در فرآیند وضع مقررات، از طریق دسترسی به پیشنویس و ارائه نظر در مهلت قانونی فراهم نشده است.
گزارش «پایش مقرره گذاری در حوزه کسبوکارـ مردادماه ۱۴۰۵» شامل جزئیات مقررات شناساییشده و پیشنویسهای منتشرشده توسط مراجع وضع مقرره را میتوانید از اینجا دریافت کنید.